Таблица тэгов, где есть id и название. Таблица объектов, к примеру новостей. Связная таблица (tags_to_objects), где есть: tag_id, object_id, sort_order
И все потом можно делать COUNT(*) для определения кол-ва, а кол-во уже бы влияло на размер шрифта.
