1) Escape`им js`ом отсылаемые данные на клиенте. 2) Декодируем их replace`ом с помощью волшебной Мишиной таблицы на сервере. 3) Получаем готовый результат в windows-1251. Волшебную табличку можно наглым образом выдернуть из класса для работы с Subsys_JsHttpRequest.